城镇职工养老保险70年:发展历程与改革取向

摘要：

文章对70年来我国城镇职工养老保险制度发展历程进行了回顾,认为其主要成就在于制度模式由国家保障模式转变为社会保险模式;建立了世界上规模最大的城镇职工养老保险体系;激发了企业和劳动者活力,为经济体制改革提供了有力保障.然而,现行制度仍面临诸多问题亟待解决:制度功能定位不明确,制度模式未定型;基金自我平衡能力较弱,各参与主体责任边界不清晰;法定退休年龄过早与平均预期寿命延长之间不匹配;管理能力和服务水平有待进一步提高.未来应根据国家治理能力与治理体系现代化的要求,进一步优化养老保险制度设计,坚持以精算平衡为原则,适时延迟法定退休年龄,科学确定和调整养老保险待遇水平,不断提高制度管理能力和服务水平,以不断满足人民群众对养老保险的合理需求.

关键词：职工养老保险、发展历程、改革取向

分类号：F840.61(保险)

资助基金：国家自然科学基金项目“基于就业促进和生活保护的社会保险制度费率调整与保障功能优化研究”71673176;北京市教育委员会社科计划一般项目“关联社会保障待遇标准、待遇梯度及调整机制研究”SM201910017003

在线出版日期：2020-01-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：29-36