农业供给侧结构性改革需要考虑的三个基本问题
我今天想跟大家分享三个方面的基本问题:
第一个问题是为什么要推进农业供给侧结构性改革.我认为有两个方面的原因,一方面是一系列现实挑战在加剧,除优质农产品供给不足外,农产品质量安全压力也在不断加大,这是现在并存的两大突出矛盾.受生产成本"地板"和农产品价格"天花板"的双向挤压,使得农业增收的困难加大,市场竞争力下降的矛盾趋于尖锐.农业增长过度依赖化肥、农药的格局仍未根本扭转和农业资源环境遭到破坏依然是我们不得不面对的现实挑战.另一方面是我们需要关注两个深层次的制约:一是现有农业生产经营方式不适应农业转型发展的需要.由于主要受人口外部流动的影响,中国农业劳动力的老龄化矛盾日益加剧,导致农业出现兼业化和粗放化现象,现在"谁来种地"成为很多地方的突出矛盾,进而致使分散化、细碎化的小农不可避免地弱化甚至衰落,创新农业生产经营方式成为一项极为紧迫的改革任务.二是农业支持政策效率低.目前实行的大多数农业支持政策都是数量导向型的财政支持政策,主要向大型农业企业倾斜,对小农户是平均化的惠农补贴,这进一步放大了财政补贴总量不足的矛盾.
农业支持、支持政策、矛盾、现实挑战、经营方式、生产成本、优质农产品、市场竞争力、农产品价格、结构性改革、总量不足、资源环境、转型发展、政策效率、增长过度、农业企业、供给不足、产品质量、财政补贴、安全压力
F303.3(农业经济理论)
2017-12-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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