发展型社会政策的演进机理与扩散逻辑研究 ——以易地扶贫搬迁政策为例

摘要：

政策属性对政策扩散速度和扩散规模具有显著影响.作为发展型社会政策,易地扶贫搬迁从试点到推广都是在中央政府主导下完成的.通过观察2001—2020年间易地扶贫搬迁政策扩散过程,可以探寻该类型政策的演进机理与扩散逻辑.与传统以S型曲线为代表的"渐进主义"演进机理不同,易地扶贫搬迁政策扩散呈现"断点式"非渐进增长形态.从政策目标、指导原则、执行机制三个维度审视中央政府干预程度的变化可以发现,面对中央更高的政治势能,地方政府会衍生出政治、治理、社会三重行动逻辑.对比不同阶段中央与地方政府政策发布时间节点可以看出,"政治逻辑"在其中居于统领地位.

关键词：政策扩散、发展型社会政策、易地扶贫搬迁、央地关系、"断点式"增长、政治逻辑、治理逻辑、社会逻辑

分类号：D63-31;D632.4(国家行政管理)

在线出版日期：2023-03-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：55-68