政策工具视角下的主体功能区土地政策研究

摘要：

政策工具的选择直接影响着政策目标的实现.差异化的土地政策,可以加快主体功能区建设,优化国土空间开发格局,促进经济、人口、资源和环境的协调发展.从政策工具的视角,以2011—2019年间119篇中央层面主体功能区土地政策为研究对象,基于文本分析的方法,梳理总结现有土地政策变迁的规律.研究结果显示,在现有土地政策中,不同类型政策工具的应用并不均衡,政府及其职能部门偏好强制性政策工具,对混合型和志愿性政策工具重视不够;在不同类型的主体功能区中,各种政策工具的组合应用差别不明显,没有体现《全国主体功能区规划》的要求.因此,应基于不同类型功能区的主体定位,对主体功能区的土地政策进行优化设计.

关键词：主体功能区、土地政策、政策工具、强制性政策工具、混合型政策工具、志愿性政策工具

分类号：F321.1;D63(中国农业经济)

资助基金：自然资源部重大项目"落实主体功能区战略和制度"GHGZ191215-01

在线出版日期：2020-11-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：30-41