村级治理行政化的演化过程与治理效果 ——基于苏北C镇调研的分析

摘要：

为了回应顶层设计的要求,压力型体制驱动下的县乡政权只能选择将中心工作常规化.在完成中心工作的过程中,乡镇政府扩展了一线行政链条,将村级组织改造为类似于公共服务站所的治理单元,把村干部规训成为基层行政体系中的廉价雇员.这虽有助于缓解治理压力,却削弱了村级治理的回应性、公共性.村级治理的加速行政化,表明国家基础性权力的扩充具有表象性,乡村治理能力建设依然处在单向度的"行政下乡"阶段.实现乡村振兴,需要优化乡村权力的组织网络,激活简约主义的治理传统,强化公共资源配置的协商民主,在实践中探寻实现乡村治理新目标的有效方案.

关键词：村级治理、压力型体制、中心工作、乡村治理能力、乡村振兴

分类号：D422.6(农民运动与组织)

在线出版日期：2020-07-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：82-96