政治嵌入行政:乡村拆迁补偿安置政策的"弹性运作"

摘要：

当前乡村拆迁补偿安置政策实施实效不彰,"弹性"执行现象多发.对此,学界有政策不完备论、街头官僚论、地方性知识论和府际关系论等几种解释,但都存在不足.在深度调研的基础上,从乡村拆迁补偿安置政策的运行实际出发,探究了实践中拆迁补偿安置政策的多种"弹性运作"表现及实施机制,揭示出基层政治运行中存在的治理逻辑、政绩逻辑.分析表明,压力型体制下的"政治嵌入行政"是导致乡村拆迁补偿安置政策执行出现"目标替代"及"弹性运作"的根本原因,并在一定程度上阻碍了乡村社会治理的法治化、规范化.

关键词：乡村治理、拆迁补偿、乡村拆迁、弹性运作、政治嵌入行政、治理逻辑、政绩逻辑、压力型体制

分类号：F301.3(农业经济理论)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"新型城镇化建设的法治保障研究"16 ZDA062;西南政法大学地方立法研究中心"基层拆迁补偿安置政策运行的实证研究"DFLF201707

在线出版日期：2020-01-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：98-108