村民自治中罢免制度的法律思考——以修改后的《村民委员会组织法》为分析对象

摘要：

修改后的《村民委员会组织法》在罢免制度上的改进,在一定程度上能够解决罢免过程中出现“当选容易罢免难”的弊端,降低村民提起罢免案的门槛.但是,在农村社会民主基础薄弱、乡村关系缺乏明确的制度规范和稳定的制度预期这一背景下,仍然无法解决罢免过程中村民参与不够、对乡镇政府定位不明的难题.其解决之道,从根本上而言,需要培厚农村社会民主基础的土壤,建立制度化的乡村关系,在具体设想上,包括规范罢免程序,扩大罢免过程中普通村民的政治参与；明确乡镇政府在罢免过程中的作用,确保罢免行为规范化、制度化地运行.

关键词：罢免制度、实际运作、民主基础、乡村关系

分类号：D638(国家行政管理)

资助基金：2010年度教育部人文社科研究一般项目“地权变动、社会流动和治理转型;土地流转背景下的乡村治理研究”10YJC810003;2012年度江西省高校人文社科项目“地权变动与农民土地财产权益保障机制研究”

在线出版日期：2012-09-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：85-88