准街头管理者的结构与功能——以城管部门协管员为例

摘要：

既往街头官僚研究忽略了协管员、临时工这一准街头官僚群体,掩盖了街头官僚之下的权威结构及其运作机制.准街头官僚是官僚体制的有机组成部分,发挥着劳动代理者、风险缓和者和非正式治理者等功能.从城管协管员的来源与构成看,绝大多数准街头官僚都是普通市民,故而,我们不应因少数不良分子而全盘否定其素养和功能.在街头行政对协管员存在刚性需求的情况下,贸然大批解雇协管员恐会引发不可预计的行政与社会后果,行政体制改革在此宜慎行.

关键词：街头官僚、准街头官僚、城管协管员、结构与功能

分类号：D6 ;F3

资助基金：“杨凌示范区城乡一体化进程中的城市管理体制创新研究”2016RKX-06;教育部2014年重大攻关课题项目“完善基层社会治理机制研究”14JZD030

在线出版日期：2017-05-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：38-46