二元激励路径下中国环境政策执行——基于扎根理论的研究发现
环境约束性指标政策是中国生态文明建设中的重要举措,但实际效果学界还存在争论.一部分学者认为中国环境绩效的改善与“十一五”和“十二五”规划时期设立的约束性指标政策有关,但也有学者认为约束性指标政策的行政考核对地方政府(官员)影响并不显著,因此并没有能够改善中国环境绩效.针对这一问题,采用扎根理论的研究方法,通过对42名部—厅—处—科各级别,各部门的官员访谈,建立访谈数据库,并采用CQR共识性编码方法构建了—个二元激励路径下的激励—行为—产出模型,以此阐释中国环境治理领域中官员激励与政策执行之间的关系,并揭示约束性指标政策对中国环境绩效的影响.发现中国环境治理领域的官员激励存在正式和非正式两类激励,正式激励对地方官员行为意愿和政策绩效影响不显著,非正式激励对地方官员行为意愿和政策绩效较为显著,约束性指标主要通过非正式激励路径影响了地方官员行为意愿,提高中国环境政策执行绩效.本文的主要创新是弥合了学界存在的理论冲突,提出了一个更具有解释力的模型.
环境、二元激励、政策执行、扎根理论
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2016-08-31(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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