政策驱动高等教育改革的背后

摘要：

40年来,我国高等教育改革的显著特征是“政策驱动”.虽然不是每一项政策都会驱动改革,但每一次改革背后毫无疑问都会有政府的政策驱动.政策驱动改革的背后,既反映了高等教育改革自身的路径依赖,也凸显了国家治理中“政令出于中央”的一贯逻辑.政策驱动高等教育改革的成功得益于行政权力的强制性、锦标赛体制以及对顺从的激励.但随着这种改革模式日益常规化,政策实施过程中“顾此失彼”“制度区隔”“目标替换”“拼凑应对”等层出不穷.由于改革过程中经常政策贫乏与过剩并存,政策驱动改革的效果愈来愈受到质疑.要避免政策驱动改革的局限性,应以治理的现代化和改革的法治化为契机,以高质量的政策和创新的知识驱动高质量的改革,进而以高质量的改革驱动高质量的发展.

关键词：政策驱动、强制性权力、锦标赛体制、拼凑应对、目标替换、制度区隔

所属期刊栏目：40

分类号：G649.21(高等教育)

资助基金：国家社会科学基金VIA170003

在线出版日期：2019-06-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：56-64