什么导致突发事件应急决策失效?

摘要：

突发事件应急决策范式经历了从被动应急响应到主动预防准备,再到失效溯源防范的逐步升级.突发事件应急决策失效受到多重并发因素的共同影响,从情报视域下挖掘决策失效的影响因素,不仅有利于从理论上系统把握应急情报与决策的复杂关系,更有利于理解决策主体的思维方式和行动决策,对提升应急决策效率具有实践指导价值.本文基于Simon管理决策三阶段模型,运用QCA(qualitative comparative analysis)方法从情报搜集、决策设计、方案选择方面提炼出7个解释变量,对我国44起突发事件案例进行组态分析,深入探索导致应急决策失效的路径.研究发现,从单一条件变量分析,情报整合不完备、跨部门协同辅助决策不足是导致政府应急决策失效的充分非必要条件;从条件组态分析,政府应急决策失效的路径主要可以分为决策偏差过失、决策迟滞规避及决策效用失调3种模式.最后,从构建三元空间耦合的应急情报感知机制、技术赋能的线下线上双路径触发机制、多方协同的辅助决策机制、多元能力提升的考核问责机制4个方面提出防范应急决策失效对策,以期为政府破解应急决策失效困境、提升决策效率提供参考,对揭示应急决策失效差异化路径具有重要的理论与实践意义.

关键词：突发事件、应急情报、决策失效、组态分析

所属期刊栏目：42

分类号：TP311;G250;F272.9

资助基金：国家社会科学基金22BTQ049

在线出版日期：2023-11-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：1078-1091