欧盟气候治理《减排分担条例》研究及其借鉴意义——以欧盟2030年减排目标为背景

摘要：

2018年5月欧盟出台的《减排分担条例》延续了欧盟内部"自上而下"的减排分担法律实践,强化了成员国在非ETS领域的减排治理模式.新立法的基本宗旨是落实《巴黎协定》温升控制目标,以公平和成本效益以及保持环境完整性的方式实现减排,追求气候政治秩序的领导力.《减排分担条例》是欧盟实现2030年整体减排目标的关键,其核心规则包括温室气体的规制范围和行业领域、气候治理减排目标、年度排放配额、监管措施和灵活性机制等.新立法效力显著增强,其与欧盟二级法律尤其是能源法律紧密配合,但预期实施效果和目标遭受质疑,灵活性机制将产生负面影响.《减排分担条例》对中国实现减排目标有所参鉴:理念上将温室气体减排视为新的转型发展机遇;温室气体减排和多重目标协同规制;利用法治手段规制温室气体减排;制定公平科学合理的碳排放权分配方案.

关键词：欧盟气候治理;国家自主贡献;非ETS领域;《减排分担条例》;碳排放权分配

资助基金：湖南省社会科学基金青年项目"生态环境损害救济的模式选择研究"20YBQ030

在线出版日期：2021-08-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：77-91