危机视角下欧盟《稳约》面临的困境及改革前景

摘要：

在主权债务危机的冲击下，欧盟财政规则正面临严峻挑战。欧盟的财政治理改革实践主要体现在四方面：（1）强化财政纪律促使《稳约》III的形成；（2）对成员国财政预算框架设定最低标准；（3）构建宏观经济监督机制；（4）建立永久性的危机管理框架。欧盟新的财政治理框架在形成伊始就备受诟病，其中最深刻的反思认为，欧盟延续“基于公共规则”的财政治理模式前景堪忧，欧盟财政治理框架需更多地纳入“机构建设”和“自我约束”的成分。基于该思路，本文认为欧盟财政治理改革的如下趋向值得重视：一是在成员国内“硬法”中引入“债务刹车”机制；二是创设“欧元债券”对欧盟主权债务实施适度的集中管理；三是在欧盟层面设立统一的财政机构。

关键词：欧盟危机《稳约》、财政纪律、改革

分类号：F812.771(财政、国家财政)

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：43-56