试论欧盟共同外交与安全政策的”布鲁塞尔化”
从早期的”欧洲政治合作”(EPC),到近期的”欧洲共同安全与防务政策”(CESDP),欧盟”共同外交与安全政策”(CFSP)已经走过了几十年的历程.与经济一体化不同,欧盟在这个国家间的”高度政治”领域一直遵循政府间主义的合作模式.与此同时,随着时间的推移,以及欧洲外交和安全环境的变迁,CFSP的机制和程序开始沿着一种特定的制序演进,即”布鲁塞尔化”(Brusselisation):在有关决策和行动过程中,以政府间主义合作为基本前提,成员国的主导和控制作用弱化,决策机制和权限逐渐向以布鲁塞尔为主的联盟决策中心转移和集中,致使联盟外交和安全决策不断趋向集中、连续和统一,从而不断提高联盟的对外决策和行动能力.”布鲁塞尔化”不是在”政府间化”,也不可能”共同体化”,而又兼具两者的基本特性或某些特征,因此代表了一种特定的一体化模式.而且,自阿约以来,CFSP的”布鲁塞尔化”并未显示减弱的迹象.本文从制度化角度出发,在扼要阐述CFSP从EPC到CESDP的机制和程序演进的基础上,着重分析了CFSP”布鲁塞尔化”的性质和特征,并探讨了CFSP进一步发展所面临的若干关键性问题.
EPC CFSP CESDP ”布鲁塞尔化”
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D50(世界政治概况)
2007-07-26(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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