新时期提升我国耕地保护实效的思考

摘要：

耕地保护是实现我国社会经济可持续发展的一项基本国策.基于《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号),系统梳理改革开放以来我国耕地保护政策及其实施效果,结合新时期耕地保护策略,诊断制约耕地保护实效的主要问题,探讨提升耕地保护实效的对策,对于切实落实耕地保护基本国策具有积极意义.尽管我国制定了一系列具有中国特色的耕地保护制度,耕地保护的实效并不乐观.我国新时期耕地保护策略明确了构建具有中国特色的耕地保护社会机制的改革方向和回归了耕地占补平衡的产能本质.但存在有耕地保护社会氛围尚未真正形成、建设占用耕地粗放利用现象依然存在、土地整治对耕地的提质改造功能未充分发挥、农户耕地保护积极性尚未充分调动、土壤污染现象较为突出等主要问题.因此,为落实《意见》、切实提升耕地保护效果,针对当前存在的问题,提出树立科学的耕地保护理念,构建全国层面的耕地保护社会共同责任机制;开展建设用地供给侧改革,减少建设对耕地的占用;推行生态化土地整治,提升土地整治的耕地提质效果;充分调动农户的耕地保护积极性,培育耕地保护的行为主体;加强土壤健康建设,强化耕地产能之本等对策建议.

关键词：耕地保护实效、社会共同责任机制、耕地占补的产能平衡、对策建议、中发〔2017〕4号

所属期刊栏目：39

分类号：F301(农业经济理论)

资助基金：国家自然科学基金项目71473112;江西省高校人文社会科学研究项目JD17067;江西现代农业及其优势产业可持续发展的决策支持协同创新中心项目2015WT05. National Natural Science Foundation of China71473112;Philosophy and Social Sciences Program for Jiangxi UniversitiesJD17067;Jiangxi Modern Agricultural Cooperative Innovation Program2015WT05

在线出版日期：2018-02-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：1-8