南方地区农田水利政府支出效率及地方性制度比较分析
产权分化需要配套地方性制度才能提高政府支出效率,不同发展阶段必要性制度与充分性制度也存在差异.基于2009年以来的全国小农水项目样本数据,运用定性比较分析方法,研究发现共有“常规性财政投入与行政协调”、“市场化水费与农民用水自治”和“农民用水自治”三组地方性制度配置能够改善政府支出绩效,它们也依次是农田水利在落后时期、发展时期和发达时期的有效治理的必要条件.目前我国农田水利事业主要处于向后两个阶段过渡的时期,主要驱动性制度是水价和农民组织,而支农政策导向和目标仍然停留在第一阶段,政策滞后性降低了政府支出绩效.新时期的政策应该以同时深化市场化水价和发展农民用水协会为主,辅以设置常规性的财政投入制度和管水员制度.
产权分化、地方性制度、政府支出效率、农田水利治理
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TU6;TS7
国家自然科学基金项目71303062;教育部人文社会科学研究青年项目13YJC790005;广东省普通高校人文社会科学重点研究基地重大项目2012JDXM_0024;广东省高等学校优秀青年教师培养计划资助Yq2013081
2014-12-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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