城乡建设用地增减挂钩的实践逻辑:政策异化与成本转嫁——基于J省S市的实践

摘要：

城乡建设用地增减挂钩是一项系统工程,其实施面临地方政府财政紧约束的客观条件限制,这是政策异化的重要原因,同时又决定了异化的路径与成本转嫁的对象.在此过程中,除相关主体利益受到冲击外,也对农村管理和农村发展产生了重要影响.作为应对举措,中央政府应设立专门资金用于分担城乡增减挂钩的成本；作为配套措施,在农民集中居住点规划和建设过程中,必须将农村可持续发展作为重要目标统筹考虑.

关键词：城乡增减挂钩、实践逻辑、异化、成本转嫁

分类号：TP7;D03

资助基金：宿迁学院科研基金项目2012ky05;宿迁学院人才引进基金

在线出版日期：2013-10-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：32-34