项目制下村庄政治研究——基于宁夏XJ镇XS村的调查

摘要：

后农业税时代,项目制改变了村庄的政治关系,项目成了联系国家与村民的桥梁和中介.作为处于国家和村民之间“结构洞”位置上的连接者以及项目的主要控制者和分配者,村干部利用项目在村民和国家之间左右逢源,充当国家“代理人”和村庄“掌柜的”双重角色.项目制下村庄的政治存在诸如项目的不公平,村务公开、公示不足,基层政权、组织对代理人过于依赖,村民的利益意识强、集体主义观念淡化等问题.乡镇政府在选任村干部时更关心候选人充当政府代理人的角色的水平,选任村干部时一般更青睐家族宗族势力强、弟兄多、经济条件较好、人脉关系广的候选人,呈现出摆平式的“积极”治理形态,乡村治理遭遇内卷化.要解决上述问题,除需要进一步完善村务公开和监管机制之外,加强村民的集体主义和法治教育、提高村民的参与意识是重要环节.

关键词：项目、代理人、掌柜的

分类号：C915(社会学)

在线出版日期：2017-04-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：149-152