行政改革中的制度安排

摘要：

中国行政改革的现实基础是市场经济，它的制度环境则是有中国特色社会主义制度。行政改革的目标是要作出制度安排，对整个行政模式、行政体制进行整体重新建构。制度安排的底蕴就是规范的供给，一方面政府根据市场经济的客观要求为市场乃至整个社会提供规范；另一方面政府自身的行为和公共政策供给也是规范的。而一切规范的根据就是政府的公共性，政府的制度安排所要重建的价值观念就在于明确公共行政的公共性。政府公共性最为直接的体现是政府的规范体系和行政行为系统的公正性，行政行为和公共政策的公开化和依法行政又是公正性的必要保障。制度安排所要实现的是制度供给。在政府的实践运作层面上的制度供给主要表现为：坚持利益导向；定位于为人民服务；廉价、廉洁、高效；保证自由秩序；提高政府能力。

机标关键词：改革中、中国特色社会主义制度、有中国特色社会主义、中国行政改革、行政行为、公共政策供给、政府公共性、政府能力、公共行政、行政体制

分类号：F272;D616;D035

在线出版日期：2004-01-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：23-32