论土地流新转机制

摘要：

一、创新土地流转协调服务机制，促进农村土地有序流转<br>　　村组织和乡镇政府在土地流转中主要的角色就是协调服务。从问卷调查看，在回答“土地流转中农民最需要村组织做什么”时，有51%的农民认为，村组织首先应做好协调工作，并有40%的农民愿意委托村集体组织流转土地，有37%的农民认为村组织（包括协会）和乡镇政府应该协同做好流转合同的鉴定服务和纠纷调处工作。在回答“农民最希望政府做好哪些促进土地流转工作”时，80%的农民认为应该切实保护好流转双方的权益；这就对村组织（协会或中介组织）和政府提出了新的任务要求：一是结合土地确权搞好土地承包期延长和承包地“微调”和“整合”工作，保障人心稳定和为土地集中流转上项目创造条件。二是设置专门机构，搭建服务平台，培育流转市场，增强农民对土地流转的信心。通过对50个乡镇政府所作的《乡镇农村土地流转服务情况调查》看，除了个别地方由乡镇农经局（站）专门负责解决土地纠纷事件等事务外，其专职机构的职能设置有待完善和加强。另外，加紧培育乡镇一级的“乡镇农村土地流转服务中心”或“土地流转市场”试点也日显必要。不过，在村一级组织中，“土地流转服务”不乏典型。三是制定扶持政策，搞好信息服务。政府要结合“三农”工作在公共基础设施建设和融资上采取重点倾斜政策，先着力培植扶持“承包大户”，解决土地无处可转的问题。在流转市场暂不健全的情况下，政府和村组织（协会或中介组织）要充分利用农村广播、网络等渠道及时公布土地流转信息，提高流转率。四是建立土地流转纠纷解决机制。建立健全协商、调解、仲裁、诉讼为主要内容的纠纷解决制度，保护农民的正当权益，促进土地健康流转。

机标关键词：土地流转、村组织、农民、协调服务、乡镇政府、农村土地、流转市场、中介组织、纠纷解决机制、协会、基础设施建设、土地承包期、专职机构、专门机构、正当权益、信息服务、协调工作、问卷调查、土地确权、土地纠纷

分类号：F30;F3

在线出版日期：2015-08-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共1页

页码：217-217