农民隐性负担现状和原因
农民隐性负担具有较强的隐蔽性,不易引起人们的重视,其危害之大又是农民负担较重的一个方面,为此应引起各级领导的重视.
一、农民隐性负担问题现状
一是因其“纯收入”低于当地“平均水平”而带来的隐性负担.按照国务院《农民负担费用和劳务管理条例》规定,农民上年“人均纯收入”是确定(计提)农民负担的依据.而“人均纯收入”既是一个相对数,又是一个平均数.以平均数确定负担,其结果往往是低收入的农户要替高收入的农户承担负担(即低收入户承担了自己不应该负担的部分),这种高收入户的负担轻,低收入户的负担重的现象在某种程度上起到了“劫贫济富”的负面作用,加重了低收入户的负担.
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F12;R1
2012-07-03(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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