高等教育“放管服”改革的三张清单:权力清单、责任清单与负面清单

摘要：

我国高等教育改革正经历从“管办评分离”到“放管服”纵深推进,但迄今为止,推出的政策举措仍囿于教育行政部门放权微调和落实高校办学自主权正面清单的改革思路.本文澄清并提出,高等教育领域“放管服”改革的目标是依照“法无授权不可为…法无禁止皆可为”的法治精神建立现代大学制度;具有实质性含义的改革举措在于落实三张清单:教育行政管理部门的权力清单、责任清单;以及有关高校“不得如何”的禁令性规定的“负面清单”和教育评价组织自主权的“负面清单”.

关键词：高等教育、“放管服”改革、权力清单、责任清单、负面清单

资助基金：本文系全国教育科学规划教育部重点课题“简政放权与推进教育管办评分离的制度改革设计研究”DFA140222

在线出版日期：2020-04-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：53-67