社会复合主体:城市公共治理的结构创新--以杭州市城市治理经验为例

摘要：

当今,城市公共事务治理变得异常复杂,以往城市管理部门许多治理经验已难以适应新的治理情境,于是创新城市治理模式成为必然.在这样背景下,杭州市试图运用社会复合主体模式突破城市治理困局.对于社会复合主体治理创新这一新生事物,人们的认知大多聚焦在理念和价值功能的建构上,而很少关注其隐含的制度结构和关系结构.事实上,通过多案例的分析,我们发现社会复合主体的“共治”结构属性,即平等的关系结构和规范制度结构;而社会复合主体的成功运行也表明“共治”结构的前提是政府前瞻性的理念创新和民主开放的价值取向,而非社会资本和公共精神的充裕程度.

关键词：城市公共治理、社会复合主体、平等的关系结构、规范的制度结构

分类号：D630;C916;F290

在线出版日期：2013-04-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：30-37