新型农村金融机构发展的目标偏移与矫正路径

摘要：

新型农村金融机构基于自身盈利性、可持续发展等方面的考虑，往往以各种方式逃离农村，在发展过程中存在目标偏移现象，使得普惠金融难以落到实处。新型农村金融机构发展之所以出现设立地域、服务对象、经营模式等方面的偏移，根源在于政府主导下外生性的农村金融体系，同时，在新型农村金融机构身份定位、经营管理、财税激励、外部监管等制度设计上亦存在不足。为此，应鼓励民间资本进入农村金融市场，发展非政府主导的农村金融机构，并完善相应的风险补偿、财税激励和监督管理机制。

关键词：普惠金融、农村金融改革、新型农村金融机构、村镇银行、小额贷款公司

分类号：F830.6;F832.35(金融、银行)

资助基金：第57批国家博士后基金资助项目《我国内生主导型农村普惠金融体系发展问题》项目编号2015M572247;湖南省社科基金项目《我国村镇银行风险控制问题研究》项目编号13YBB102;湖南省教育厅优秀青年项目《我国内生主导型农村普惠金融体系发展问题》项目编号15B122;湖南省科技计划项目《基于农户信贷供需分析的农村普惠金融信贷产品创新研究》项目编号2015RS4037的阶段性研究成果。

在线出版日期：2015-11-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：85-90