立足生态系统完整性，改革生态环境保护管理体制：十八届三中全会“建立陆海统筹的生态系统保护修复区域联动机制”精神解读

摘要：

近年来，我国生态系统保护修复取得明显成效，但是生态环境整体恶化的趋势仍未得到根本遏制。现行管理体制机制顶层设计不足，“条块分割”，手段缺乏综合性，技术支撑薄弱，保障体系不完善，无法有效应对具有高度复杂性的生态系统保护修复问题。十八届三中全会提出“建立陆海统筹的生态系统保护修复区域联动机制”，就是要求立足生态系统完整性，打破区域、流域和陆海界限，打破行业和生态系统要素界限，实行要素综合、职能综合和手段综合，建立与生态系统完整性相适应的生态环境保护管理体制，形成对生态系统从山顶到海洋的全要素、全过程和全方位的一体化管理，维护生态系统结构和功能的完整性以及生态系统健康。该文阐述了国外生态系统保护修复模式与经验，分析了我国生态系统保护修复现状和问题，提出了建立陆海统筹的生态系统保护修复区域联动机制的对策建议。

关键词：陆海统筹、生态系统保护、生态系统修复、管理体制

分类号：X-01(环境科学理论)

资助基金：环保公益性行业科研专项201309039；国家科技支撑计划2012BAC01B01

在线出版日期：2015-11-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：647-651