观点摘编

摘要：

韩俊：依法规范农村承包土地流转<br>　　中央财经领导小组办公室副主任韩俊日前撰文指出，对于农村承包土地流转，需要在法律层面解决以下问题：一是赋予土地承包经营权抵押权。土地承包经营权如果能够用于抵押，可以进一步充实农民对承包土地的处分权能，将在一定程度上拓宽农村信贷供给渠道，有利于实现资金向农业农村回流，对促进农业发展和农民增收无疑会起到积极的作用。二是规范土地承包经营权入股。为了有效防范农民土地承包经营权入股带来的风险，在修改法律法规时，应明确，农民只能以承包地的经营权作价入股，规定在公司倒闭时，必须保留农民的土地承包权，对基本生计没有保障的农民，取消土地经营权现象要加以合理的限制，为农户提供救济渠道。三是建立健全工商企业租赁农户承包地准入和监管制度。工商企业租赁农民承包地，必须充分尊重农民的意愿，完全由企业与农民依法自主平等协商，不允许强行流转，不得改变土地农业用途。要在有关法律中制定相关的规定或条款，建立工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。

在线出版日期：2015-03-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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