基于演化与设计融合理念的宅基地制度改革研究

摘要：

宅基地制度是实施乡村振兴战略的重要基石.目前,"三权分置"作为宅基地制度改革的主流思路,存在三方面的局限性:一是"三权分置"的内涵及权利关系不清,二是不能有效解决农民进城失败返乡问题,三是不能很好满足乡村振兴战略用地需求.宅基地发展权制度是在中国独特的央地关系与发展模式约束下,在"双保"矛盾和"三农"问题的挤压下,在地方政府的主导下,通过不断创新和渐进演化形成的,兼容了宅基地稳定与效率、保障与财产的功能,能够适应不同类型乡村的发展需要,具有典型的内生演化特征.深化宅基地制度改革,应当实现内生演化与人为设计的融合,在推进宅基地"三权分置"改革的同时,协同建构起宅基地发展权制度,增强改革的系统性与集成效应.

关键词：宅基地、"三权分置"、土地发展权、制度演化、乡村振兴

分类号：F301.24(农业经济理论)

资助基金：本文系国家社会科学基金一般项目"基于地权演化视角的美丽乡村共建共享共治机制研究"编号:17BJL087

在线出版日期：2021-06-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：47-53