城乡建设用地增减挂钩政策对粮食安全作用机理与潜在影响研究

摘要：

本文在增减挂钩政策对粮食安全的作用过程和机理分析基础上,深入分析增减挂钩政策对粮食安全的潜在影响,结果表明:(1)增减挂钩政策设计使耕地难保平衡,刚性占地,柔性补地;(2)增减挂钩政策实施中,导致耕地数量呈现“只占不补”“多占少补”、“监管不力”的现象严重;(3)耕地质量变化呈现“占优补劣”、“劣地换良田”、“无人监管”的局面;(4)粮食生产主体变化中农民“被上楼”,种粮主体减少,种粮积极性极大减弱,导致耕地抛荒现象严重,以上结果说明,增减挂钩政策对我国粮食安全有重大潜在影响,针对这些问题,本文提出相关政策建议.

关键词：增减挂钩、粮食安全、作用机理、潜在影响

分类号：F301.2(农业经济理论)

资助基金：国家社科基金项目“国家粮食安全视角下的土地‘增减挂钩’制度评价与完善研究”11XJY019

在线出版日期：2014-04-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：26-29