财权与事权配置视角下的乡镇改革趋势——兼评"乡财县管"与"强镇扩权"

摘要：

财权事权的合理配置是乡镇改革要义,我国乡镇付诸实践的改革模式目前主要有"乡财县管"和"强镇扩权"两种,"乡财县管"改革使得财权与事权进一步分离,削弱了乡镇政府的治理能力,并造成乡镇政府职能新的越位和缺位:"强镇扩权"改革实现了权力下放,明确了乡镇政府的事权范围,相对理顺了财权与事权的关系.因此,权力下放应该成为我国乡镇改革的趋势.

关键词：乡镇改革、乡财县管、强镇扩权、财权事权

分类号：F325.25(中国农业经济)

资助基金：浙江省教育厅科研计划一般项目"乡镇政府社会治理能力研究"编号,20070826;浙江财经学院一般课题"基层政府社会治理能力研究"2007YJY12的阶段研究成果

在线出版日期：2009-04-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：8-11