川甘青滇四省涉藏州县"块状"治理的"情境有效性"研究——基于公共服务评价的考察

摘要：

涉藏州县的"有效治理"始终是国家的核心关切.公共服务供给是国家稳边治藏的核心治理策略,依托科层体系逐级下达,属于"总体性"治理模式,具有较强的"条状"特征.文章通过问卷抽样调查,在川甘青滇四省涉藏州县开展研究,发现公共服务作为涉藏州县治理的重要治理施略,其治理成效并不完全体现在"条"的线索上,还更加体现在"块"的线索上.基于此,笔者提出了涉藏州县治理的"情境有效性"概念,认为川甘青滇四省涉藏州县的"条状"治理需要同"块状"的情境相融合,通过增加治理的块状"柔韧性",提升涉藏州县治理施略的实际效能.为了进一步印证和扩展涉藏州县治理"情境有效性"的结构性特征,分别从行政维度、经济维度和文化维度三个情境维度,展示了相似的结构性特征,这提示了公共服务供给在四省涉藏州县治理体系中"块状"分类治理的三个可能方向,进一步佐证了四省涉藏州县依"情境有效性"分类治理施策的重要意义.

关键词：涉藏州县治理;公共服务;治理效能;情境有效性

资助基金：国家社会科学基金16ZDA155

在线出版日期：2022-01-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：35-51