行动困境与韧性之治:边疆地区应急管理现代化瓶颈及其路径 ——系统韧性视角下云南边疆地区抗疫的实例分析①

摘要：

面对突发重大公共卫生事件的冲击,边疆地区在各级党委政府领导下表现出不俗的能力,体现出基层组织治理体系和治理能力的现代化建设取得了显著成效.然而,从"十四五"期间"国家治理效能得到新提升"的新目标来看,边疆地区基层防范重大风险体制机制尚需不断健全.本文以系统韧性为分析视角,结合诸多实际案例,分析发现边疆地区在应对新冠疫情面临的应急管理能力现代化瓶颈主要有:边境一线防控空间鲁棒性不足;特殊人群生存处境脆弱性加剧;基层防控人力资源冗余性欠缺;疫情下农村社区人际纠纷突出.基于韧性治理思路,本研究认为应从鲁棒性、冗余性、适应性及多样性方面增强边疆防疫系统韧性以提高其防范重大风险的能力,持续推进边疆地区治理体系和治理能力现代化.

关键词：治理效能、系统韧性、边疆地区、重大公共卫生事件、治理能力现代化

所属期刊栏目：12

分类号：C957(民族学)

资助基金：云南大学民族学一流学科建设项目COVID-19;YNUXG-022

在线出版日期：2022-06-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：74-83