毋忘前车之鉴
山西在11月份的9天之内，连续发生5起特大瓦斯爆炸事故，死亡100人。这5起事故都发生在停产整顿的小煤矿，都是没有经过检查验收、没有核发“四证”而擅自非法组织生产所致。有关部门在分析小煤矿屡关不止的深层次原因时，都谈到共同的一点，那就是非法矿主为谋取暴利而铤而走险。特别是进入冬季用煤高峰之后，煤炭价格出现恢复性上涨，一些小煤矿矿主为获取暴利，置停产整顿的要求和法律法规于不顾，擅自非法组织生产，要钱不要命。国务院关于乡镇煤矿全部停产整顿的通知下达以来，全国乡镇煤矿发生的所有特大事故，包括江苏徐州市贾汪村煤矿7月22日特大瓦斯爆炸事故，贵州六盘水双嘎煤矿10月13日特大瓦斯爆炸事故，等等，无一例外，全都是小矿主利欲熏心、顶风生产的恶果。其实，不止小煤矿，目前一些国有大矿在煤炭市场出现好转、煤价有所上涨的情况下，也摆不正安全与生产、安全与效益的关系，头脑发热，利令智昏，或超通风能力突击生产，或为追产量违章蛮干。虽侥幸还没有发生特大事故，但却潜伏着严重的隐患。照此下去，早晚要出事，甚至出大事。面对小煤矿的反弹，面对国有大矿的盲目超产，人们不仅仅为煤矿安全生产担忧，更担忧的是：煤炭工业刚刚出现的一点转机会发生逆转，煤炭供需总量刚刚出现的一点平衡会发生倾斜，国有煤矿将会再一次饮食煤炭总量过剩的苦酒，煤炭行业将会再一次陷入严重亏损的困境之中。前事不忘，后事之师。曾几何时，煤炭总量过剩，这给煤炭行业带来的伤害和痛楚还少吗？为改变供大于求的局面，煤炭职工这几年作出多大的牺牲，又经历了多少艰苦卓绝的努力，难道都忘记了吗？通过近几年的关井压产和关闭整顿，全国小煤矿数量由1997年底的8.2万个减少到目前的2.3万个，产量由1997年的6.2亿t减少到2亿吨t左右。全国煤炭产量由最高的年产13.7亿t，到连续三年控制在10亿t左右。这个好局面，难道来的容易吗？从来没有救世主，自己的梦自己圆。过去是，将来仍然是！今年以来，由于各地、各单位的努力工作，国有煤矿特别是大矿，没有发生特别重大的事故，安全生产状况总的比较稳定。但不能盲目乐观、掉以轻心。时至目前，许多国有煤矿安全生产基础工作并不是很牢靠。年终岁尾这段时间，历来是煤矿事故的多发期。对此，必须保持高度警觉，一定要以山西的这几起特大事故为戒，正确处理好安全与生产的关系，以矿井“一通三防”为重点，加强国有煤矿的安全整治工作。凡是在“一通三防”方面存在重大隐患、而一时不能排除的矿井，必须立即停产整改。什么时候消除了隐患，并经过检查验收后，什么时候才能恢复生产。对拒不整改、强行生产或没有经过检查验收就恢复生产的，要严肃追究矿长、局长的责任。要发动职工群众反“三违”，挖隐患，堵漏洞，把事故消灭在萌芽状态，切实做到防患于未然。战斗正未有穷期，同志仍需努力。这次关闭整顿小煤矿的力度是前所未有的，国家也是下了决心的，全国上下对关闭整顿小煤矿的决策是非常拥护的。这个机遇如果把握不住，达不到预期的效果，不仅煤矿安全生产不会从根本上改变被动的局面，整个煤炭行业也会重蹈旧辙。
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TD7(矿山安全与劳动保护)
2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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