加强财务管理 优化教育经费配置

摘要：

@@根据公共财政理论教育的二重性特点，即教育既有准公共产品属性，又具有明显私人产品的属性，它对受教育者在对知识的所有权上有排他性和消费上的竞争性。教育的这一特点决定其在资源配置上既不能全靠政府财政机制，也不能全靠市场机制。另外《中国教育改革和发展纲要》及《新高等教育法》明确指出高等学校要根据社会主义市场经济要求，优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育质量和办学效益。高校要发展，只能靠深化内部改革，走集约发展道路。
为此中国矿业大学从深化财务管理改革入手，把市场机制引入校内财务管理当中，根据高校内部经济活动的特点,将校内所属单位按工作内容和业务范围划分为教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障四种类型的单位,进行分线管理、分点核算、分别反映效益状况。其实质和目的就是在校内引入市场机制,理财主体下移，划小核算单位,实行模拟法人运转,解决院校内存在的效益低、效率差、“大锅饭＂问题，优化教育资源配置，形成激励约束机制,提高二级核算单位增收节支理财的积极性,通过内部自身管理的不断提高,确保提高办学整体效益,使学校逐步成为面向社会自主办学的法人实体,建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。实行分线管理、分点核算的财务管理形式是高校财务管理改革的重大突破,是实现高校理财由外延型向内涵型的转变。

机标关键词：财务管理、优化教育、教育资源配置、市场机制、核算、管理改革、高校、分线管理、单位、准公共产品属性、市场经济要求、理财、激励约束机制、自主办学、自我发展、自身管理、中国、整体效益、增收节支、运行机制

分类号：F2(经济计划与管理)

在线出版日期：2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：59-60