安全整顿势在必行
在最近召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，国务院把强化安全生产管理和安全监察，列为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，也反映出安全生产工作在建立市场经济体制中的重要作用。 近年来，各地区、各部门及各企事业单位，贯彻落实江总书记和国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，在加强监管、防范事故等方面做了大量工作，收到一定成效。今年元旦、春节和“两会”期间没有发生特别重大伤亡事故。但是，从全国安全生产的形势看，仍比较严峻。一是各类伤亡事故居高不下。2000年全国共发生各类伤亡事故83万多起、死亡11.7万人。二是重特大事故时有发生。2000年，全国共发生一次死亡10人以上重大事故171起、死亡3531人，其中一次死亡30人以上特大事故14起、死亡1123人。特别是四川合江“6.22”沉船事故，死亡130人;贵州水城局木冲沟煤矿“9.27”瓦斯爆炸事故，死亡162人;河南洛阳东都商厦“12.25”火灾事故，死亡309人。这些重特大事故造成了巨大经济损失和恶劣影响。 事故多发，一是主要集中在交通运输、煤矿以及公众聚集场所。二是发生在县乡地区的伤亡事故居多。特别是道路交通事故，多数发生在县乡村公路和机耕道上。煤矿瓦斯事故80％以上发生在乡镇煤矿。三是发生在非公有制企业的事故占大多数。烟花爆竹事故主要发生在私营和个体厂点。公路和水上运输事故80％以上发生在个体运输户。公共娱乐场所的火灾事故，也主要发生在私营和个体经营场所。 安全生产状况不好，伤亡严重，在一些地区已成为影响经济建设和社会稳定的突出问题，必须抓住重点，依法整顿，消除事故隐患，遏制重特大事故发生。为此，国家安全生产监督管理局确定，今年要集中力量进行五个方面的专项安全整顿：一是民用爆破器材和烟花爆竹的安全整顿;二是公路和水上交通运输安全整顿;三是煤矿安全整顿;四是公众聚集场所消防的安全整顿;五是危险化学品运输的安全整顿。在专项整顿中，凡证照不全或不具备基本安全生产条件的生产经营厂（矿）点，坚决依法取缔;证照虽全，但存在重大事故隐患的，一律停产停业限期整改，整改后仍达不到要求的，吊销各种证照，予以取缔关闭。要在专项安全整顿的基础上，纳入规范化管理的轨道。 进行安全生产的专项整顿，既是经济建设正常运行的重要保障，也是维护职工群众生命财产安全的重大举措。必须从学习实践“三个代表”思想和改革发展稳定大局的高度，认真抓好这件事。要落实各级政府、各行业主管部门、各企事业单位安全生产责任制，并实行严格的权责追究制度。要广泛深入地开展安全生产宣传教育，营造全社会关注安全、关爱生命的强大舆论氛围。要通过经常性的监督检查，促进企业加强安全管理，搞好安全生产技术改造，完善各项保安措施，防患于未然。要依法查处各类重大事故，吸取事故教训，做好隐患的整改工作。 我们相信，通过安全专项整顿，重特大事故多发的势头一定会得到遏制，全国安全生产状况一定会实现稳定好转。
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TD7;X92
2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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