试论国有煤炭企业"政企分开"

摘要：

@@ 一、"政府万能"与"市场万能"
对政府与市场关系的认识,要么是"政府万能",要么是"市场万能",究其根源,一是在计划体制时认为政府是万能的,认为政府是国民经济计划的制订者和实施者,那么这个万能的政府便会直截了当地干预国有企业生产、流通乃至产品消费的全过程,国有煤炭企业就是这种计划经济体制的产物,也是受计划体制束缚最为深重的企业之一,经营调配权在国家,煤矿在哪儿建,规模多大,生产多少,往哪里运,运多少及煤炭价格,运输计划等均由国家计划管理部门和煤炭主管部门下达,煤炭企业无须也无权考虑.因此,从政府角度讲,企业只能是被动的接受者,其不可动摇的附属地位也决定了国有企业在政府的"保护伞"下能够长期靠财政补贴得以延续,也就不难得出"政府万能"的结论;二是当我们发现"政府万能"的观点有失偏激的时候,我们又走向偏激观点的另一端,即认为"市场万能",认为市场机制能够解决所有经济问题,并认为政府的经济干预是多余的,会损害市场机制功能的发挥,主张政府退出经济领域,在市场面前任何企业既能自生也能自灭.小煤窑的乱采乱挖、大量重复建设就具有这种观点的代表性,事实证明它给整个煤炭工业带来了灾难性的后果.

机标关键词：国有煤炭企业、政府与市场关系、市场万能、市场机制、计划体制、国有企业、计划经济体制、国民经济计划、主管部门、重复建设、政府退出、运输计划、企业生产、煤炭价格、煤炭工业、经济问题、经济领域、经济干预、国家计划、管理部门

分类号：F4(工业经济)

在线出版日期：2005-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：68-69