县级政府编制管理优化进路:一个政府职责的视角——基于江苏省D市(县级市)的案例分析

摘要：

编制管理是政府行政的重要资源,也是现代政府改革的核心内容.县级政府是我国政府体系中的重要层级,在纵向政府间关系中具有"枢纽"性作用,因而县级政府编制管理的优化直接关系到我国政府行政效能的提升.通过对江苏省D市(县级市)编制管理的调研,文章在梳理地方政府机构改革后编制管理运行现状的同时,也进一步明晰了县级政府编制资源配置"失衡"的现实问题.针对调研中发现的编制管理问题,文章将政府职责作为切入点,以核定职责模块和细化职责分类为编制管理优化的支撑条件.从宏观转型、中观调控、微观量化三个层面将政府职责"嵌入"到县级政府编制管理优化的实践进路,推动编制管理从单一行政化向综合治理化转变,使县级政府编制管理更加规范化、制度化,并搭建一个具有合理性的县级政府编制管理量化模型,用以作为我国县级政府编制管理的普遍性参考.

关键词：编制管理、政府职责、职责核定、职责嵌入

分类号：C939(管理学)

资助基金：江苏省高校哲学社会科学研究重大项目;国家社会科学基金

在线出版日期：2023-03-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：78-90