机构改革"工具导向"批判

摘要：

改革开放以来,我国机构改革取得了明显的成效,在有效控制机构总体数量的同时也实现了机构运行机制的优化.但是,在机构改革进程中依然存在机构隐性"膨胀"、改革被动性特色明显、改革内在动力不足等问题.机构改革的"工具导向"是造成上述问题的主要原因.国家治理—体制改革—行政改革—机构改革的"递推"过程促使机构改革"工具导向"生成.在"工具导向"的作用下,机构改革呈现出改革理念"精简"化、改革实践任务化和改革周期定势化的样态,对我国机构改革的动态性、适时性和有效性都产生了较大的影响.基于机构改革"工具导向"生成原因和局限表现,立足中国特色社会主义制度体系的整体性,加强机构改革的"职责导向"建设,推动机构组织结构优化,加强政府机构的现代化改革.

关键词：机构改革;递推性;工具导向;职责导向

分类号：C936(管理学)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"中国政府职责体系建设研究";江苏省社会科学基金青年项目"政府职责视阈下的大部门体制优化路径研究"

在线出版日期：2021-09-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：60-71