县域教育城镇化的发展路径与政治风险

摘要：

当前,我国社会兴起了一股教育城镇化的浪潮,即农村学生向城镇学校涌入,中西部地区的县城成为乡村学生聚集的主要场域.县域范围内的教育城镇化实际上是县级政府主动为之的结果,在两次税改之后,县级政府维持着"吃饭财政",却要承担自上而下的行政事务和本级地区经济发展的双重责任.在多重任务和财政约束下,县级政府产生了教育城镇化的动力,即通过强化县城学校建设,吸引农村学生进城就读,进而推动农村家庭进城买房,以此盘活土地财政和地区发展.然而,县级政府主导下的教育城镇化将遭遇三重政治考验:一是地区发展政治的考验,二是社会阶层政治的考验,三是央地目标错位的政治风险.县级政府主导下的教育发展承载了地区经济发展的诉求,从而异化了国家教育政策发展的目标.

关键词：教育城镇化、城乡教育、县域发展、阶层政治

分类号：C913.4(社会学)

资助基金：2018—2019年度"清华大学农村研究院博士生论文奖学金"资金资助;2020年国家社科基金青年项目"产业转移背景下中西部地区县域治理能力现代化研究"

在线出版日期：2020-12-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：162-171