乡村振兴背景下农村改革内卷化及其破解——"控制权"理论的视角

摘要：

改革开放四十多年来,中央政府在农村进行了一系列制度设计并输入了大量公共资源.然而,城乡二元发展问题依然突出.农村改革陷入了内卷化,表现为:农村基本制度改革内卷化、分利秩序导致农村治理内卷化、资源下乡过程中基层政权合法性下降.基于"控制权"理论解构农村改革,发现农村改革内卷化的关键要素是官僚制内部由于委托方(中央政府)无法经过管理方(省市级政府)对代理方(县乡级政府)实施有效监控,官僚制内部出现了权力异化现象.因此,乡村振兴背景下农村改革内卷化破解的逻辑就是:在官僚体制内委托方加强对管理方和代理方监控的同时,在官僚体制之外寻找力量以形成改革合力.同时,基于此逻辑探讨了破解农村改革内卷化的进路.

关键词：农村改革、内卷化、"控制权"理论、权力异化

分类号：F320.3(中国农业经济)

资助基金：教育部人文社会科学研究青年基金项目"乡村振兴的东亚经验及其借鉴:日本、韩国比较研究";华东政法大学科研项目"中国共产党制度性执政资源开发与优化研究——基于'全面从严治党'的考察"

在线出版日期：2020-10-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：164-173