国家能力视角下的农村食品药品监督管理困境

摘要：

食品药品监督管理备受关注但却面临困境,这种困境本质上是国家能力不足的体现.从食品药品监督管理所处的结构和实践过程来看,该项工作嵌入在了中央政府与地方政府关系、职能部门间关系、政府与市场关系三重关系之中.由于国家能力的不足,基层政府在理解和贯彻国家意图方面的偏差,政策执行时由于职能部门分割而难以协调,再加上基层食品药品市场的分散、粗放等特征,大大增加了执法的成本,从而使食品药品监督管理工作面临着诸多困境.因此,需要从调整政府间的权责利配置、整合政府职能部门,以及提高国家决策的科学性和适宜性等方面着手,加强国家能力建设,提升食品药品监督管理水平.

关键词：食品药品监督管理、国家能力、央地关系、部门分隔、政府与市场

分类号：F320(中国农业经济)

资助基金：中国博士后科学基金资助项目“社会学视角下的农村‘新医改’实践困境与治理之道”2018M642889;教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究”项目14JZD030.在本文写作过程中怀化市侨联侯禹亦有重要贡献

在线出版日期：2019-07-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：150-164