依法治国方略下的环境法治困境与出路

摘要：

在十八届四中全会全面推进“依法治国”的宏观背景下，我国环境法治迎来了新的机遇和挑战。但就目前环境法治的实施现状来看，还存在立法不足、执法混乱、司法匮乏以及被动守法等积弊。欲突破环境法治困境，须完善以下环节：立法层面，应当在严格遵循自然法则的立法理念指引下，合理配置环境权利和义务，通过“立”、“改”、“废”以及司法解释等具体手段加以完善；执法层面，应改明确执法层级的职责、优化环境管理制度、化解地方干预执法、完善强制执行措施和环境执法能力建设；司法层面，应从健全环境审判组织和队伍、补充环境审判规范性文件、加强司法审判的配套等层面予以完善；守法层面，不仅要构建完善的公众环境权益保障体系，促使公众积极监督立法、执法和司法，还应建立完善的环境保护社会责任体系，强化公众的环境保护义务。只有通过科学民主的环境立法、公平严格的环境执法、独立公正的环境执法以及积极主动的环境守法，才能化解环境危机，实现建设生态文明社会的目标诉求。

关键词：法治、环境法治、困境、出路

分类号：D912.6(法学各部门)

资助基金：国家社科基金青年资助项目项目编号12CFX091；山东省高校人文社科研究项目项目编号J12WB11；山东理工大学人文社科发展计划项目编号4083／112007；山东理工大学青年教师发展支持计划项目编号4072／112030。

在线出版日期：2015-10-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：117-124,147