“量出制入”与宋代地方财政困境——以宋代内藏财政为线索

摘要：

宋代内藏财政的私财性质,使其在国家财政分配上突显出强储备的特征.宋代内藏财政收入的定额化模式,尽管并不直接造成地方财政压力,但其对计司财权的侵吞却间接地将财政压力转嫁给了地方;宋代内藏库显而易见的支借偿还模式,却透露出其潜在的收入理路,借此可以勾勒出内藏财政在国家财政分配上的某种优越性;宋代上供与封桩两种财赋收入途径,看似分税制下中央与地方两种财政的分级管理,实则透露出内藏财权被间接或直接地指向了地方财政.宋儒所虑的“量出制入”思想,发端于宋廷弥补内藏库亏空的表向,却折射出国家计司转嫁内藏财政压力给地方财政的口实.宋代内藏财政的强储备,一方面在应对国家财政急需时表现出显著的积极作用,另一方面却侵夺了地方财权,造成地方财政困境.

关键词：宋代、地方财政、内藏库、量出制入

分类号：K244;K245

资助基金：四川省教育厅人文社会科学项目“财权迁移与宋代内藏财政变迁”14SB0287;成都师范学院科研项目“宋代内藏财政制度的演变”YJRC2014-4

在线出版日期：2015-04-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：84-91