国企党建与生产经营"两张皮" 问题及其理论解释

摘要：

目前,学界从制度—权力、 路径—依赖、 定位—角色视角对国企党建与生产经营"两张皮"问题进行了分析,但缺乏系统性透视,也缺乏学术性的个案考察.本文运用个案研究法,从国企政治性、经济性两重逻辑出发,研究发现,经济性逻辑驱动下的国企以适应市场为取向,可能导致国企"轻党建,重生产经营";政经逻辑短暂交融推动国企应急式重视党建,可能导致国企"重党建,重生产经营",但缺乏可持续性;政治性逻辑主导下的为考核而党建,可能导致国企"急党建,缓生产经营",形式主义突显.要破解党建与生产经营"两张皮"问题,需实现工具性的运动化党建向常规化党建转型、 节点性的压力化党建向常态化党建转型、 无用的党建观念和行为向有用党建观念和行为转型,并发挥好制度的保障功能、 干部的杠杆撬动功能、 党员的先锋模范带头功能.

关键词：国企党建、生产经营、两张皮、政治性逻辑、经济性逻辑

分类号：D267.1(党的建设)

资助基金：教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心重大项目 《中国特色的治理理论构建》编号:16JJD630012

在线出版日期：2020-12-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：65-71