非公党建:经验图景、 组织基础 及其实践路径 ——以中山市S镇为例

摘要：

非公党建是伴随着我国经济社会结构变动而出现的基层党建新领域,是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分.基于中山市S镇非公党建实践的调研表明:非公党建认知功利化突出、 党建基础分化明显、 党建活动形式化严重,共同形塑了基层党组织悬浮化这一困境.相比公有制经济基础之上的政府机关、 企事业单位、 群团组织等传统党建领域,非公党建是建立在"私人主导"的产权结构、 以"外部嵌入"为组织特性、 以"员工核心而非组织核心"为组织定位和以"参与而不干预"为实践路径的组织实践过程.组织意图的实现有赖于功能发挥,功能发挥离不开行之有效的基层组织建设.大变革时代,不存在一劳永逸和一蹴而就的非公党建模式,关键要在正确认识非公党建基本规律基础上,树立非公党建的政治价值认知,同时积极践行群众路线,充分发挥基层组织群众工作优势和党员作用,实现基层党建与经济社会发展需要、 群众利益、 组织意图之间的高度契合.

关键词：非公党建、实践困境、组织定位、建设路径

分类号：D267.9(党的建设)

资助基金：教育部哲学社会科学重大课题攻关项目《完善基层社会治理机制研究》14JZD030

在线出版日期：2018-07-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：74-80