居委会的体制内表达与主体意向--以一次街道规划编制中对居委会的意见征询为例

摘要：

居委会的性质一直是基层民主和社区研究中的焦点。以往对这一问题的研究大多基于对居委会现有行为的考察。这种分析方式所获得的结果可能不一定是居委会的真实意图———主体意向。在对W街道编制规划中对居委会意见征询的研究发现，居委会的主体意向是多元的，其中居委会保留了较高的自治意向。但是也必须看到，居委会的主体意向是在“道义”与“稳定”的权衡中形成的，无论是自治、行政，还是自利，都是有限度的。这说明居委会在长期基层复杂的环境中，形成了一种自我识别的机制，并利用外部对其多元化的角色定位而转换于各种意向之间。这种局面造成对居委会负责人能力的进一步依赖，使基层社会的“能人治理”特点愈发突出和重要。

关键词：居委会、体制内表达、主体意向

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：浙江省党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心立项课题《社区治理框架中居委会变革研究》ZX18105的阶段性研究成果之一。

在线出版日期：2016-10-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：28-34