制度体系变动中的大户籍制改革

摘要：

当代中国的户籍制度是在户口管理制度中附加政治、经济与社会领域的功能,用以控制农村人口流入城市的一种工具.在上世纪八、九十年代的制度体系变动没有根本改变户籍制度的原初性质与功能.当前惟一的出路是进行大户籍制改革,即在政治、经济与社会结构变迁推动制度体系的变动中,合理卸栽特定历史时期赋予户口管理制度的各种额外功能.大户籍制改革面临的困境是,中央各部委的改革态度不一致,东西部地区的发展不均衡,地方政府的制度供给不一致,发达地区变相抵制改革.走出困境的政策建议是,采用中央统筹与地方创新相结合,省内统筹与省际协议相结合,政府、市场与非政府组织相结合,回归户口管理的服务本位的"三结合一回归"的综合改革模式.

关键词：大户籍制度改革、背景、进程、存在问题、政策建议

分类号：D631.42(国家行政管理)

在线出版日期：2008-07-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：11-16