农村集体经营性建设用地入市改革的困境与出路

摘要：

2020年1月1日起施行的《土地管理法》明确规定了农村集体经营性建设用地入市制度,以实现与国有土地同权同价.2022年9月6日中央全面深化改革委员会通过了《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》,进一步明确规定农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价,在城乡统一的建设用地市场中交易,适用相同规则.但《民法典》却未将农村集体建设用地纳入到"建设用地"章节中统一规范,导致农村集体建设用地的民事规范缺位,阻碍其正常有序入市.依据相关法律与实践要求,健全农村集体经营性建设用地入市制度,可以从农村集体经营性建设用地使用权属于用益物权、农村集体经营性建设用地入市客体包括存量用地和增量用地、政府在再次土地流转中可征收土地增值收益调节金、缩小土地征收范围、协调与农村集体经营性建设用地入市流转的关系等角度综合考量,以实现农村集体经营性建设用地有序流转,保障农民合法经济利益.

关键词：农村集体经营性建设用地、建设用地使用权、民法典、入市

分类号：D922.3(中国法律)

资助基金：教育部人文社会科学研究项目;中国博士后基金面上项目;山东省社科规划研究专项完善诉源治理机制研究项目

在线出版日期：2023-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：78-87