县域末端治理的属性、困境及其破解之道——从条块关系的视角切入

摘要：

在县域治理体系中,一些部门处于治理链条末端的位置,承担"灭火"职责.尽管这些部门本身并不弱势,但其末端处境使它们承受着更大的责任压力,在一定程度上成为"兜底部门".县域末端治理的困境与条块分割的体制密切相关.在条块体制下,某些部门的正式权力地位提升,却无法解决部门协调和条块分割的难题,需要依托党委政府的权威出面统筹.末端治理的困境也展现出科层治理体系及其运行机制的复杂性.如何进一步理顺条块关系,加强条块整合,使体制优势进一步转化为治理效能,仍然任重道远.

关键词：末端治理、县域治理、条块关系

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金19ZDA114

在线出版日期：2022-10-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：21-28