结构张力与理性行动:地方政府社会组织登记管理制度改革的困境解析

摘要：

社会组织登记管理制度改革是现代社会组织管理体制建设的重要内容,但在地方实践却面临社会组织监管失灵与增长速度放缓等现实问题.研究发现,地方政府社会组织登记管理制度改革困境的本质为社会组织管理能力供给的不足.在结构上,职能部门间利益诉求分化与政策协同机制运行不畅形成了政策执行的结构张力,影响横向部门间管理合力有效性;在行动上,弱激励、强问责以及政策资源约束诱发了行政官员的理性行动,制约民政部门管理能力建设.为此,政府要理顺权责关系,构建跨部门合作的综合监管机制,利用现代信息技术提高社会组织管理信息化水平,建立专业综合执法队伍,完善绩效考核与行政问责体系,从而加强地方政府社会组织管理能力,进一步深化社会组织管理体制创新.

关键词：社会组织、登记管理、结构张力、理性行动、直接登记制度

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金一般项目“地方政府有序推进社会组织分类发展的路径研究”17BSH107

在线出版日期：2020-09-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：38-47