经济发达镇行政管理体制的现实困境与破解路径——基于白沙镇行政管理体制改革试点的个案研究

摘要：

中国共产党十九大报告明确要求“赋予省级及以下政府更多自主权.”经济发达镇行政管理体制面临自主发展权不足、发展受限,行政执法权缺乏、监管乏力,机构设置过度专业化、行政效率难提升,人事管理权分离、工作积极性待提高等现实困境.重庆市江津区白沙镇以自主审批为核心破解“小马拉大车”困境,以综合执法为抓手破解“看得见管不着”困局,以大部门制为突破破解“职能职责交叉”难题,以人事主动权为手段破除“管事担责不管人”瓶颈,取得明显成效和重要启示.扩大经济发达镇发展自主权,要在风险评估的基础上立法先行,健全下放权力运行风险防范机制,实施集中行政审批和综合行政执法,以充分发挥其引擎带动作用.

关键词：经济发达镇、行政管理体制、自主发展权、过度专业化

分类号：D630.1(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金一般项目“领导干部改革创新容错纠错机制研究”17BZZ063

在线出版日期：2018-05-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：137-143